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國家發改委環資司組織召開合同能源管理政策宣貫暨經驗交流會

發布時間:2012-11-30 14:09:11 瀏覽次數:0592

      11月10日,國家發展改革委會同財政部、稅務總局在廣州市召開了合同能源管理政策宣貫暨經驗交流會。會議的主要任務是,總結分析節能服務產業工作情況,宣貫財稅扶持政策,對下步工作作出部署。會議由發展改革委環資司副司長謝極主持,環資司司長何炳光、財政部經建司能源處調研員查艾軍、稅務總局所得稅司企業所得稅一處副處長宋哲分別作了講話。
  何炳光同志在講話中指出,自從1998年我國引入合同能源管理機制以來,整個產業呈現出蓬勃發展的良好態勢,產業政策體系逐步完善,產業規模迅速壯大,產業外部環境明顯改善,服務模式創新實現突破?傮w上看,我國節能服務產業取得良好發展,但仍存在不少問題和困難,必須充分重視,切實加以解決?偨Y發展節能服務產業工作,主要有四點經驗:一是社會認知是基礎;二是政策引導是關鍵;三是技術資金是根本;四是強化監管是保障。

  何炳光同志強調,“十二五”節能減排任務異常艱巨,要加大措施,在發展節能服務產業工作上努力做到三個轉變:一是政策取向由單一支持項目向培育節能服務市場轉變,進一步完善激勵約束政策,增加節能服務市場需求;二是服務領域由以工業為主向工業、建筑和交通等多領域轉變,不斷擴大節能服務范圍;三是發展定位由市場化機制向戰略性新興產業轉變,通過推行合同能源管理,輻射帶動相關產業,做大做強節能服務戰略性新興產業。

  何炳光同志要求,各地方和有關部門應緊緊圍繞完成節能約束性目標,加快實現“三個轉變”,以市場為導向,以企業為主體,以完善激勵約束機制為動力,以增強節能服務公司科技創新和融資能力為重點,全面落實扶持政策,強化規范監管,壯大產業發展規模,形成重要的新興產業,促進節能服務產業健康快速發展,為節能減排提供堅實的產業支撐,促進生態文明建設。

  部分地方節能管部門、節能服務公司、合同能源管理業主單位和金融機構代表作了典型經驗交流發言。會議期間,借助廣州綠色創新展平臺,還組織節能服務公司與參加商務部“百城千店”節能活動的用能單位進行了項目對接交流;稅務總局召集部分地方稅務部門的與會代表就細化落實節能服務產業所得稅政策,進行了座談研討。會議得到了社會各界的高度關注,來自各省(市、區)、計劃單列市節能主管部門、財政部門、稅務部門,金融機構,以及節能服務公司和重點用能單位、商貿流通企業的代表共400余人參加了會議。與會代表普遍反映,會議開得很務實,內容豐富,政策解讀深入,典型經驗借鑒意義較強,必將有力推動我國節能服務產業更好更快發展。

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