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李佐軍:中國企業進入“高成本時代”

發布時間:2013-03-13 10:25:09 瀏覽次數:0592

      改革開放以來,“低成本競爭優勢”一直是中國產品在國際市場上的有力武器,但在不經意間中國經濟已進入“高成本時代”,生產要素成本全面上升,節能減排成本增加,交易成本也有所增加,這些都對經濟發展帶來了巨大的挑戰。
    “高成本時代”的到來帶來了一系列挑戰:大量中小企業面臨生存壓力,許多高消耗高排放行業面臨轉型升級壓力,出口行業和產品面臨國際競爭壓力,現有發展模式面臨轉型壓力。如何深刻認識經濟發展環境的變化、積極應對“高成本時代”的挑戰,是我國當前必須解決的重大課題。

    為了積極應對“高成本時代”挑戰,必須采取推進產業升級、實施創新驅動、深化體制改革、開拓國際低成本要素來源渠道等對策。

    高成本時代來臨

    目前,生產要素成本全面上升。一是土地成本上升。近年來,隨著工業化、城鎮化的快速推進,我國耕地面積不斷減少,從2001年的13004萬公頃減少到2010年的12172萬公頃,占總面積的比例從13.54%減少到12.68%。

    針對土地嚴重短缺的現狀,我國建立了嚴格的土地管理制度。全國主要城市地價總體水平從2005年第一季度的1212元/平方米上升到2011年第四季度的3049元/平方米,商業、居住、工業地價水平分別從2005年第一季度的2006元/平方米、1184元/平方米和482元/平方米上升到2011年第四季度的5654元/平方米、4518元/平方米和652元/平方米,大多增加了2~3倍。

    二是原材料成本增加。隨著我國加工制造業的迅速發展,原材料需求不斷增加,價格不斷上漲。原材料購進價格指數數據顯示,除2002年和2009年外,原材料購進價格指數在2001~2010年間每年都較上年同期增加。其中,黑色金屬材料和有色金屬材料購進價格指數增加幅度尤其明顯,前者在2004年、2008年較上年同期分別增長20.4%、18.4%,后者在2004年、2006年、2010年較上年同期分別增長20.1%、30.8%、22.2%。

    三是能源成本上升。國際油價已從2004年的30美元/桶上升到2011年的120美元/桶。2011年以來,全國煤炭價格高位波動。受多重因素影響,2011年4、5月份局部地區電煤市場出現偏緊現象,2011年7、8月份市場價格高位回落,自2011年9月份開始煤炭市場再次呈現市場資源偏緊、價格上升趨勢,之后維持高位穩定狀態。2011年部分城市天然氣價格有所上調,部分地區的車用天然氣價格也有所上漲。中電聯在《2012年全國電力供需形勢分析預測報告》中認為,電煤矛盾仍然突出,電煤價格仍將高位運行。

    四是勞動力成本上升。我國職工工資水平經歷了一個大幅提升的過程。2001年我國城鎮單位就業人員平均工資為10834元。若不考慮價格因素,2010年我國城鎮單位就業人員平均工資為36539元,是2001年的3.4倍,年均增長10.l%,高于同期物價增長速度。2005年部分地方開始出現“民工荒”。2007年頒布的《勞動合同法》和2010年實施的《社會保險法》進一步提高了勞動力成本。2011年全國共有24個省份調高了最低工資標準,平均增幅為22%,這都導致了勞動力成本的快速上升。

    五是資金成本提高。近三年來,中國人民銀行連續12次上調存款準備金率至21.5%的歷史高點,雖然2011年年底開始連續兩次下調了0.5個百分點,但目前仍處于20.5%的高位。這導致資金供給偏緊,推高了資金成本。同時自2008年12月23日以來連續五次上調貸款利率,其中短期(6個月內、6個月至1年)貸款利率分別從4.86%、5.3l%上調至6.10%、6.56%,中長期(1~3年、3~5年、5年以上)貸款利率分別從5.40%、5.76%、5.94%上調至6.65%、6.90%、7.05%。民間融資成本則更高,擔保公司在給中小企業融資時,在有抵押物的情況下,年利率都高達本金的20%;如果抵押物不足,年利率可高達本金的50%~60%,甚至更高。

    在此同時,我國節能減排成本也與日增加。首先是資源節約成本增加。為了提高節能效果,許多地方增加了中央空調系統、節能環保公交車、太陽能路燈、風光互補路燈等節能設施,導致成本增加。據專家測算,每一盞風光互補路燈系統LED路燈即使按照現在太陽能電池板的價格計算,成本大約在2.5萬元。為了應對國際大宗商品價格波動對我國經濟帶來的影響,國土資源部計劃建立重要能源資源儲備體系,加大資源能源的儲備力度,這也會增加成本。為了解決資源節約問題,使用潔凈煤、天然氣替代燃料油,也助推成本增加。經初步測算,實現1600萬噸節約和替代燃料油的目標,需投入資金幾百億元。

    其次是環境保護成本上升。一方面是環保投入成本增加,2010年,我國環境污染治理投資為6654.2億元,比上年增加47.0%,占當年GDP的1.67%。其中,城市環境基礎設施建設投資4224.2億元,比上年增加68.2%;建設項目“三同時”環保投資2033.0億元,比上年增加47.0%。另一方面是企業環保投入成本里隱含著“機會成本”,隨著環境保護要求越來越嚴格,企業環保機會成本增加。

    再次是生態建設成本有所增加。為了完成建設“兩型社會”的目標任務,一方面通過防護林工程、生物固沙、封山育林、退耕還林、退耕還湖、退耕還牧等方式進行生態建設,另一方面對生物多樣性、自然景觀保護等生態系統進行維護,這些都需要巨大的投入。截至2010年年底,全國已建立各種類型、不同級別的自然保護區2588個,保護區總面積約14944萬公頃,陸地自然保護區面積約占國土面積的14.9%。其中,國家級自然保護區319個,面積9267.56萬公頃。這兩方面的巨大投入都推動了生態建設成本的增加。

    從交易成本來開,我國物流成本、稅費成本、知識產權保護和購買成本以及其他無形成本也不斷增加。

    具體而言,在物流成本方面,據國家統計局、中國物流與采購聯合會共同發布的《2011年全國物流運行情況通報》顯示,2010年中國物流總費用占GDP比重約18%,比發達國家高出一倍,過高的物流成本導致我國不少商品價格偏高。

    在稅費成本方面,自1994年稅制改革以來,我國稅收收入每年以兩位數的增長率增長。2011年全國稅收收入完成95729億元,國內增值稅、消費稅、營業稅分別增長13.6%、15.1%、22.6%,企業所得稅增長34.7%。企業涉稅種類多,稅負重。部分小微企業繳稅總額高于凈利潤。個別稅種設置不合理,存在重復征收現象。據粗略統計,目前向中小企業征收行政性收費的部門就有18個,收費項目達69個大類。

    從知識產權保護和購買成本角度來看,一方面是美國等強調知識產權保護,如美國應用最為廣泛的著名統計分析軟件SAS,租用一年的費用高達24萬元人民幣,高額的國外軟件系統購買成本增加了我國企業的成本。另一方面是我國為了推進自主創新也需加強知識產權保護,一些企業增加了自主創新投入,并積極申請專利、購買專利,增加了知識產權保護和購買的成本。

    除此之外,信用風險大、信息透明度不高等增加了交易成本。有調查數據顯示,60%的債務人是有意拖欠貨款,信用風險成為企業面臨的僅次于投資風險的第二大經營風險。

    企業“高成本”之困

    “高成本時代”帶來的巨大挑戰大量中小企業面臨生存壓力,許多高消耗、高排放行業面臨轉型升級壓力,出口行業和產品面臨國際競爭壓力,現有的發展模式面臨巨大的轉型壓力。

    首先,大量中小企業面臨生存壓力。在生產要素成本全面上升、節能減排壓力加大、交易成本較高等多方面的影響下,廣大中小企業面臨巨大的生存壓力,特別是營業收入在2000萬元以下、員工人數在200人以下的中小企業更是如此。

    目前,中小企業贏利主要靠三個基本途徑:一是提高產品銷售價格;二是通過技術創新開拓“藍海”(未知的附加值較高的新興產業或市場),提高產品附加值;三是降低成本。而提高產品銷售價格必須為市場所認可,否則只會減少銷量、降低利潤。因此,企業要想獲得利潤只有降低成本,而前述各類成本大多是由企業外部因素決定的,企業必須承擔。這些成本的全面上升將大大擠壓企業的贏利空間,那些對成本上升敏感的企業面臨的是生死存亡的考驗。

    其次,許多高消耗、高排放行業面臨轉型升級壓力。受生產要素價格持續上漲、節能減排成本不斷增加的影響,鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等高消耗、高排放行業面臨巨大的轉型升級壓力。

    應該看到,一方面這些行業消耗原材料、能源較多,占用土地較多且資金密集,如前所述所有這些生產要素的價格普遍存在上漲趨勢;另一方面,這些行業大多是污染排放大戶,節能減排任務很重,節能減排成本上升對其帶來了直接的挑戰。在這種情況下,這些行業的惟一出路就是轉型升級,而轉型升級對那些市場需求較大、自身競爭力較強的行業來說是一個鳳凰涅槃的過程,而對那些市場需求有限、自身競爭力較弱的行業來說,則是生死存亡的考驗。

    再次,出口行業和產品面臨國際競爭壓力。改革開放以來,由于我國擁有低勞動力成本、低土地成本、低原材料成本、低能源成本、低環保成本、低資金成本等一系列低成本競爭優勢,我國的制造業產品在國際市場上“所向披靡”,以致成就了“全球制造業中心”或“世界工廠”的美名。但是,隨著國際金融危機的爆發和“高成本時代”的到來,我國的出口行業和產品面臨雙重挑戰和壓力:一方面,外需下降,“貿易保護主義”重新抬頭,針對中國出口產品的反傾銷和制裁增加,出口受到巨大的影響;另一方面,中國的低成本競爭優勢逐漸喪失,其他新興經濟體和發展中國家(如印度、越南等)的低成本競爭優勢相對凸顯,一些外商開始將投資從中國轉向這些具有更低成本的國家。因此,中國出口行業和產品面臨越來越大的國際競爭壓力。

    最后,現有的發展模式面臨巨大的轉型壓力。中國現有發展模式的主要特征為:高出口、高投資、高消耗、高排放、低進口、低消費、低效率、低附加值等。這種模式是建立在低成本競爭優勢基礎之上的。正因為擁有低成本競爭優勢,才使得高速的粗放增長成為可能。但是,隨著低成本競爭優勢逐漸減少,資源約束開始加重,能源供需矛盾突出,生產要素價格上漲,節能減排壓力加大,通貨膨脹壓力增加,勞動力供應出現“劉易斯拐點”,交易成本上升,這些都使得依托在低成本競爭優勢上的現有發展模式難以為繼。“高成本時代”的到來,使得轉型現有發展模式或轉變經濟發展方式成為迫在眉睫的任務。

    高成本時代的“藍海”

    加快推進產業升級,開拓“藍海”,實施創新驅動戰略,提高國際競爭力,深化體制改革,降低交易成本,拓寬視野,尋找低成本要素新來源。筆者認為應該從四個方面來積極應對上述挑戰:

    其一,加快推進產業升級,開拓“藍海”。

    原有的較低附加值的產業已難以消化上述不斷升高的各種成本,出路在于加快推進產業升級,大力發展技術或知識密集型的高附加值產業,開拓“藍海”。加快推進產業升級,政府應做好如下工作:一是針對不同行業特點,出臺各主要行業促進產業升級的指導意見;二是修改完善《產業結構調整指導目錄》,從產業升級角度考慮增加更多內容;三是有關部門可以選擇一些有代表性的地區或行業開展產業升級試點,為其他地區或行業提供典型示范;四是有關部門可以建立一個全國產業升級項目數據庫,為企業投資決策提供信息服務。

    其二,實施創新驅動戰略,提高國際競爭力。

    產業升級需要要素升級來支撐,因此必須實施創新驅動戰略,推進要素升級,提高國際競爭力。要素升級包括技術進步、人力資本增加和信息化等。在推進要素升級、實施創新驅動方面,政府應采取如下措施:首先,圍繞產業升級的方向,加大對相關技術研發和推廣應用的投入和支持力度,對重大共性技術組織聯合攻關,對推廣應用給予政策扶持;其次,在全國范圍內通過多種形式組織針對產業升級的人才和技術工人大培訓,并大力引進相關領域的高端人才,并給其相應待遇;最后,建立全國性分行業、分區域的產業升級信息網絡,為產業升級相關行業、企業和人員提供信息服務。

    其三,深化體制改革,降低交易成本。

    生產要素成本和節能減排成本上升大多有其必然性和合理性,政府在降低這兩類成本方面能施展的空間有限,但在降低交易成本方面則大有可為、潛力較大。降低交易成本的基本途徑是深化改革。第一,政府可以通過深化流通體制改革和路橋等收費制度改革,合理確定收費期限和標準,降低企業和民眾的物流成本和通行成本。第二,加快推進稅費制度改革,下決心降低企業和個人的稅費負擔。第三,在加強知識產權保護的同時,盡可能降低各個環節的收費,為知識產權購買者提供補貼和優惠,降低知識產權保護和購買成本。第四,堅決打擊向企業吃拿卡要的違規腐敗行為,減少行政審批,提高政府工作效率,建設誠信社會,降低企業和個人的其他無形交易成本。

    其四,拓寬視野,尋找低成本要素新來源。

    在國內生產要素成本上升的情況下,如果我們將視野放寬一些,還可以在國際上尋找低成本要素的新來源。因此,我們可以采取如下措施:一是利用國際經濟危機帶來的國際經濟格局調整機會,加快“走出去”的步伐,特別是開展一些收購兼并活動,通過其他國家的企業利用當地的低成本生產要素組織生產;二是充分發揮我國建設產業園區的經驗,到要素成本更低的發展中國家去合作建設產業園區,利用當地的低成本生產要素加工制造中國品牌的產品;三是加快培育中國主導的跨國公司,通過跨國公司的全球生產網絡,利用其他國家的低成本生產要素生產。

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